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            公司新闻

            浅谈集贸市场的计量监督管理


            【 摘要】本文针对集贸市场计量监督管理现状及存在问题,分析了电子秤常见的作币方式欺诈和手法,并根据存在的问题,提出了多种应对措施,期望从源头上杜绝电子秤作币皇冠篮球比分网。保证集贸市场贸易结算的公平皇冠篮球比分网皇冠篮球比分网、公正皇冠篮球比分网。


            【关键词】集贸市场 计量 监督


            一皇冠篮球比分网、现状及存在问题


            集贸市场的计量公平和秩序,涉及到社会公众的切身利益,一直受到社会的广泛关注皇冠篮球比分网。


            近年来皇冠篮球比分网,各地市场监督部门将集贸市场计量监管作为其工作重点皇冠篮球比分网,但执法难度大,成效不佳,短斤少两屡禁不绝,产生这些问题的原因主要有以下几个方面:


            集贸市场管理者法律意识淡薄皇冠篮球比分网,对违规使用的具有欺骗性的计量器具心知肚明皇冠篮球比分网,但熟视无睹,采取放任自流皇冠篮球比分网、听之任之的态度。

            自发形成的集贸市场皇冠篮球比分网、流动摊贩游离于监管之外,且流动性大、随意性高、隐蔽性强皇冠篮球比分网,加之基层计量监管人员严重不足,很难对其实行监管。

            国家目前缺少强制皇冠篮球比分网、统一的防作币措施皇冠篮球比分网,如安装统一的电子秤专用防作币芯片和统一的防伪计量封踊使诶呵虮确滞??;部分计量器具生产厂商出于市场竞争压力和追逐商业利益,留有“后门”,甚至用一些手段协助不佳经营者作币皇冠篮球比分网。

            制造皇冠篮球比分网、修理计量器具许可证取消后,对计量器具维修的监管存在法律真空皇冠篮球比分网,随意调整、加装作币欺诈装置皇冠篮球比分网、随意破坏原有计量封印现象屡见不鲜皇冠篮球比分网。现行的国家检定规程只对铅封的尺寸作出规定,而在检定过程中皇冠篮球比分网,检定机构无法辨别是生产机构皇冠篮球比分网、维修机构还是检定机构的铅封皇冠篮球比分网,无法对铅封是否遭到破坏进行准确判断。另外,很多计量检定机构无计量维修收费许可,无法对计量器具进行维修,只能由使用者自行维修。但按照国家检定规程中铅封破坏后合格即失效的要求皇冠篮球比分网,使用者自行维修势必破坏检定机构的铅封,维修过程属于非受控状态,再次送检时皇冠篮球比分网,及时加装了铅封皇冠篮球比分网,仍无法满足规程要求皇冠篮球比分网。如果检定不合格不许维修直接报废又会增加使用者的经济负担皇冠篮球比分网,二者矛盾无法协调。

            二、 常见的作币欺诈


            目前,集贸市场电子秤常见作币欺诈主要有以下几种:


            按键欺诈法

            不法制造厂商或维修者在电子秤软件中预设了按键式作币功能,称重前,按下相应按钮皇冠篮球比分网,即可实现“短斤少两功能”皇冠篮球比分网。关机或按复位键即可恢复正常皇冠篮球比分网。

            无线??刈鞅移壅?

            不法制造厂商或维修者在电子秤软件中预设了无线??厥阶鞅夜δ?皇冠篮球比分网,称重前,通过放置在其衣服或其他隐蔽的位置的一使诶呵虮确滞??仄?,即可实现“短斤少两功能”,关机或按复位键即可恢复正常皇冠篮球比分网。

            线性作币欺诈

            由于现行国家检定规程,对普通准确度等级、中准确度等级电子秤检定点相对固定,有的不法厂商或维修者只确保规定的检定点合格,而其他检定点均存在不同程度的超差。[1]

            密码作币欺诈

            不法制造厂商或维修者在电子秤软件中预设了密码作币功能,通过在键盘区输入例如5585、6656皇冠篮球比分网、1245等数字密码,启动电子秤芯片作币程序皇冠篮球比分网;

            组合作币法欺诈

            即使用以上多种作币方式的组合皇冠篮球比分网,通过在电子秤内部芯片写入线性误差作币程序,将作币??匦藕沤尤胫靼?,通过一使诶呵虮确滞使诶呵虮确滞??刈鞅掖锏阶鞅业姆绞?;

            以上五种作币欺诈方法皇冠篮球比分网,以按键作币法和密码作币法*为常见皇冠篮球比分网,一使诶呵虮确滞使诶呵虮确滞??刈鞅曳?、线性作币法、组合作币法隐蔽性较高皇冠篮球比分网,但在日常市场监督检查和强制检定过程中不易发现皇冠篮球比分网。即使发现了,使用者也可通过关机或复位迅速恢复正常皇冠篮球比分网,无法留下有力证据。


            三、采取的应对措施


            以上5种作币方式的共同点均是通过软件,作币芯片进行作币皇冠篮球比分网,而此种作币是目前日常监督和检定无法有效解决的皇冠篮球比分网。因此皇冠篮球比分网,必须从机制皇冠篮球比分网皇冠篮球比分网、体制方面进行彻底改革,具体可采用以下方式:


            统一芯片皇冠篮球比分网、统一软件、统一铅封

            防止电子秤作币的核心是防止软件和芯片作币,因此皇冠篮球比分网,破解作币难题,就要实行国家统一芯片皇冠篮球比分网皇冠篮球比分网、统一软件、统一铅封,这样才能从源头上杜绝作币皇冠篮球比分网;可以采用新方法皇冠篮球比分网、新工艺如集成芯片、采用熔断机制皇冠篮球比分网,将由国家统一监制的芯片焊制在电子秤的主板上,使其无法取下,或取下后换上新的芯片后电子秤无法使用皇冠篮球比分网;

            统一招标、统一配送、统一维修

            借鉴国家电网统一配送形式皇冠篮球比分网,由政府选择合格供应商皇冠篮球比分网,对其进行考核皇冠篮球比分网、评价,评价合格后统一纳入政府合格供应商皇冠篮球比分网。政府统一招标皇冠篮球比分网、统一采购规范的电子秤,直接配送到法定计量检定机构皇冠篮球比分网皇冠篮球比分网,经检定合格的电子秤皇冠篮球比分网,加装检定机构铅封和统一标识后皇冠篮球比分网,根据需求配发到各市场监管部门,集贸市场根据需求向当地市场监管部门申领皇冠篮球比分网。对于周期检定不合格的电子秤皇冠篮球比分网,由政府统一监管,指导维修机构合理合法维修或由法定计量检定机构进行维修皇冠篮球比分网,在指定维修机构维修后应加装统一维修标识和统一维修铅封,以便于检定机构识别皇冠篮球比分网。这样就完成从评价皇冠篮球比分网、采购、检定、配送皇冠篮球比分网皇冠篮球比分网、再检定皇冠篮球比分网、维修、报废的全过程管理皇冠篮球比分网,杜绝管理上的漏洞皇冠篮球比分网;

            明确主体、加强培训皇冠篮球比分网、加强监管

            明确市场主办者的主体责任皇冠篮球比分网皇冠篮球比分网,在同摊主签定租赁合同时皇冠篮球比分网皇冠篮球比分网,明确提出计量活动的相关权利、义务以及法律责任皇冠篮球比分网;

            定期对进行市场管理人员进行计量业务知识及防作币欺诈培训,在市场配置标准砝码用于群众监督和日常自检;在消费者所购商品在保持情况下皇冠篮球比分网,经复核确定为缺斤短两的,市场应主动帮助消费者进行维权处理皇冠篮球比分网;

            市场及市场监管部门应建立信用机制,加强对集贸市场的信用建设。推行诚信市场,建立市场诚信与商户诚信公示相结合制度,整理并集中存档诚信经营信息和违章违法信息,定期和不定期地在集贸市场内将诚信经营和违章违法情况予以公示,每年评比诚信经营户和诚信经营摊点,亮牌经营等皇冠篮球比分网,建立科学的信用评价标准。同时皇冠篮球比分网,加大打击缺斤短两等违法行为,加大曝光力度和打击力度。[2]

            发动群众,用好征信,科技防弊

            以往,政府计量行政管理部门一直作为集贸市场计量监管主体,但由于基层监管人员有限,始终处于监管乏力皇冠篮球比分网、疲于应付的状态.随着“互联网+”和“大数据时代”的到来皇冠篮球比分网,消费者和舆论的监督将迅速成为政府监督的重要辅助力量皇冠篮球比分网,因此必须在畅通消费者投诉渠道上下功夫皇冠篮球比分网,创立新型监管模式皇冠篮球比分网。首先皇冠篮球比分网,可以对集贸市场摊位进行统一编号皇冠篮球比分网,设置带显示屏的公平秤。复秤时,消费者可以选择对应摊位号,输入购买时和复秤后重量,数据立即上传大数据分析中心,即时记录摊贩的诚信信息。另一方面皇冠篮球比分网,可开发类似“大众点评”的手机APP,消费者在市场外就可以清楚了解每个摊位每台秤的诚信情况,并可以随时对自己的购物经历进行点评。并对违法行为进行举报。同时,老百姓还可以将自己的手机作为砝码对秤进行简单核查皇冠篮球比分网,并通过手机APP上传核查结果皇冠篮球比分网。所有已落实的计量违法行为可依据情节和出现频次经系统判断、人工审核后上报国家企业信用信息公示系统,使计量违法成本加大皇冠篮球比分网皇冠篮球比分网。并利用市场机制倒逼质量提升,形成“人人重视计量、人人创造计量皇冠篮球比分网皇冠篮球比分网、人人享受计量”的社会氛围。[3]

            四、 结论和展望


            电子秤产品不断更新换代,为我们的生活带来了很多方便皇冠篮球比分网,同时作币手段也在不断翻新皇冠篮球比分网,只有加强和**计量监管模式皇冠篮球比分网,提高检定水平皇冠篮球比分网,增强防作币欺诈的手段皇冠篮球比分网,才能使百姓的日常计量活动得到应有的保障。


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